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《山东省学校宁静条例》全文
2019-03-28 16:24 鄱阳县私立中学    (浏览次数)

2018年11月30日山东省第十三届人大常务委员会第七次聚会会议通过。

 

第一章 总则

第二章 宁静保障与风险防控

第三章 学校宁静教育与治理

第四章 应急处置与事故处置惩罚

第五章 执法责任

第六章 附则

第一章

第一条 为了保障学校宁静,维护学校教育教学秩序,掩护学生、教师以及其他职工和学校的正当权益,为培养德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接班人缔造宁静情况,凭据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等执法、行政规则,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本省行政区域内学校的宁静保障与风险防控、宁静教育与治理、应急处置与事故处置惩罚等,适用本条例。

本条例所称学校,包罗幼儿园、普通中小学校、中等职业学校、技工学校、高等学校和特殊教育学校。

第三条 学校宁静事情坚持以人为本、预防为主,遵循政府卖力、社会协同、属地治理、综合治理的原则。

第四条 保障学校宁静是各级人民政府和有关部门、学校举办者、学校、学生、学生家长的配合责任。

全社会应当支持学校宁静事情,依法维护学校宁静。

第五条 县级以上人民政府卖力本行政区域内的学校宁静事情,将其纳入国民经济和社会生长计划,并建设事情协调机制,统筹解决学校宁静事情中的重大问题。

县级以上人民政府应当将学校宁静事情经费列入本级财政预算,保障学校宁静事情的开展。

乡镇人民政府、街道服务处应当依法履行学校宁静事情职责。

村民委员会、居民委员会应当协助乡镇人民政府、街道服务处做勤学校宁静事情。

第六条 县级以上人民政府教育行政部门统筹治理本行政区域内的学校宁静事情,对学校宁静事情进行监视、检查和指导。

县级以上人民政府教育、人力资源社会保障和其他有关部门具体卖力所治理学校的学校宁静事情。

县级以上人民政府公安、生态情况、住房城乡建设、交通运输、卫生康健、应急治理、县场监视治理、广播电视、城县治理等部门凭据各自职责做勤学校宁静事情。

第七条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等团体和其他社会组织应当协助做勤学校宁静事情。

第八条 学校应当履行宁静事情主体责任。学校主要卖力人对校园宁静事情全面卖力。

第九条 县级以上人民政府和有关部门应当凭据划定,对在学校宁静事情中做出显着结果的单元和小我私家给予表彰、奖励。

第二章宁静保障与风险防控

第十条 县级以上人民政府应当建设教育、人力资源社会保障、公安、卫生康健等部门加入的学校宁静保障和风险防控机制,制定学校宁静应急预案,并将学校宁静事情作为教育督导的重要内容。

第十一条 县级以上人民政府应当保障公办学校宁静事情所需经费;民办学校的举办者应当保障学校宁静事情所需经费,县级以上人民政府可以给予适当支持。

第十二条 县级以上人民政府应当凭据国家划定对学校进行计划、选址,避开可能发生地质灾害、情况污染等危险的区域,保障学校选址宁静。

学校建设应当切合计划、选址要求和建设尺度,确保学生、教师以及其他职工宁静。

已建学校存在重大宁静隐患的,县级以上人民政府应当接纳有效防控措施或者组织学校迁移。

第十三条 县(县、区)人民政府应当凭据学校宁静防范有关划定,为公办中小学校和公办幼儿园配备专职保安员。

民办中小学校和民办幼儿园的举办者应当凭据学校宁静防范有关划定配备专职保安员。

第十四条 县级以上人民政府教育、人力资源社会保障和其他有关部门卖力所治理学校的下列宁静事情:

(一)建设健全学校宁静风险防控制度,制定学校宁静事故应急预案,处置学校宁静事故;

(二)组织对学校宁静状况进行评估,指导学校凭据评估结果改善宁静情况;

(三)指导、监视学校建设健全宁静治理制度、宁静应急机制、宁静事故处置预案;

(四)指导学校开展宁静教育培训和应急演练,定期组织对学校卖力人、宁静守卫人员等相关人员进行宁静培训;

(五)会同有关部门对学校设施、设备状况进行宁静检查,督促学校实时消除宁静隐患;

(六)依法进行校车宁静治理;

(七)指导学校聘用执法顾蜗丨助防范宁静风险、处置惩罚宁静事故纠纷;

(八)执法、规则、规章划定的其他学校宁静事情。

第十五条 县级以上人民政府公安机关卖力学校宁静下列事情:

(一)指导学校建设健全宁静治理制度和宁静应急机制,强化警校相助;

(二)指导学校做好内部宁静守卫事情;

(三)保障学校周边公共宁静,开展巡逻防控,制止并依法处置惩罚扰乱学校教育教学秩序和危害学生、教师以及其他职工宁静的违法行为;

(四)依法进行校车宁静治理,增强学校及其周边门路的交通宁静治理;

(五)执法、规则、规章划定的其他学校宁静事情。

第十六条 县级以上人民政府卫生康健主管部门应当指导、监视学校做好卫生事情,依法提供公共卫生服务,处置学校突发公共卫生事件。

第十七条 县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当对学校工程建设历程实施监视,发现宁静隐患依法实时督促整改,指导学校开展校舍宁静检查判定。

第十八条 县级以上人民政府县场监视治理部门应当对学校的特种设备实施重点宁静监视检查,配合教育行政部门增强对学校采购产物的质量监视;对学校食堂以及学校采购的食品、食品相关产物、药品实施监视检查,指导、监视学校落实食品药品宁静责任。

第十九条 学校应当建设健全风险防控、隐患排查、预测预警、应急处置等机制,制定宁静事故处置预案,定期组织应对地震、火灾、水灾、拥挤踩踏等突发事件的应急演练,保障学生、教师以及其他职工宁静。

第二十条 在学校及其周边进行施事情业等运动的单元或者小我私家,应当凭据学校以及周边门路、情况等情况接纳宁静防护措施,保障学生、教师以及其他职工宁静。

单元或者小我私家为学校提供产物或者服务的,其产物或者服务应当切合国家划定的质量尺度、卫生尺度和宁静要求。

第二十一条 学生家长应当提高宁静保障和风险防控意识,配合学校和有关部门做勤学校宁静事情。

学生有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理异常状况的,其家长应当实时书面见告学校。

第二十二条 学生应当遵守执法、规则、规章和学校的治理制度,听从学校的宁静教育和治理,增强自我掩护意识。

第二十三条 普通中小学校、幼儿园、中等职业学校和特殊教育学校凭据国家划定治理校方责任保险;勉励技工学校、高等学校治理校方责任保险。

勉励学生家长为学生治理人身意外伤害保险,分管学生在学校期间因意外发生的风险;勉励社会力量设立学校宁静风险基金或者学生救助基金,健全学生意外伤害救助机制。

勉励保险机构创新保险产物和服务方式,拓展与学生宁静相关的食品宁静、校外实习、体育运动伤害等领域的保险业务。

第三章 学校宁静教育与治理

第二十四条 学校应当开设宁静课程;针对学生群体和年龄特点,联合有关部门和社会组织开展禁毒和防范网络着迷、诈骗、溺水、欺凌、暴力以及交通宁静、消防宁静、食品宁静、自救与互救等专题教育;通过互联网宁静教育平台、专题讲座、志愿服务等方式,对学生、学生家上进行宁静教育。

学校应当经常性地对教师、宁静守卫人员以及其他职工进行宁静风险防控、应急处置和相关执法知识的教育培训。

第二十五条 学校应当明确卖力宁静治理事情的机构和人员,开展经常性的校园宁静检查和隐患排查;配备须要的宁静防护器材,安装切合相关尺度的视频监控系统、紧急报警装置,建设并实施网上巡查制度。

第二十六条 学校应当定期组织对校内修建物、构筑物、悬挂物以及体育场馆、体育器材等设施、设备进行宁静检查;对不切合宁静尺度或者存在宁静隐患的,应当停止使用、设置警示标识并实时加固、维修、革新、更换或者重建。

学校的校舍、园地等设施不得违反划定储存易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。

第二十七条 学校应当依法增强对锅炉、压力容器、电梯等特种设备的宁静治理,定期组织维护、调养,保障其宁静运行。

第二十八条 学校应当依法履行消防宁静职责,制定灭火和应急疏散预案;凭据划定配备消防设施、设备,定期进行宁静检查、升级革新和维修调养;落实消防控制室持证上岗、值班制度,组织防火检查,实时消除火灾隐患。

第二十九条 中小学校、幼儿园应当在学生、幼儿在校期间对校园实行关闭式治理。

勉励中小学校、幼儿园与社区、学生怙恃或者其他监护人相助,建设学校宁静志愿者队伍,在上下学时段维护学校以及校门口秩序。

第三十条 学校应当在校门口设置硬质防冲撞设施,防止人员、车辆等非法进入。

学校宁静守卫人员应当对进入学校的外来人员、车辆,挂号相关信息以及进校、离校时间。

第三十一条 学校应当在通道、楼梯、收支口等容易发生人员拥挤的场所设置疏导标识或者警示标识;在人员拥挤时段,中小学校、幼儿园应当部署专人疏导。

第三十二条 学校应当增强对校园内门路和通行车辆的交通宁静治理,在通往教学楼、图书馆、宿舍、餐厅等人员密集场所的门路上设置警示标识和减速装置,并协助公安机关对校园内发生的交通事故进行现场处置。

第三十三条 使用车辆接送学生、教师以及其他职工的学校应当建设健全车辆宁静治理制度,明确学校和车辆提供者的宁静责任,协助公安机关处置惩罚车辆交通违法行为和门路交通事故。

第三十四条 为学生提供住宿的学校应当建设健全宿舍宁静治理制度,配备专职宿舍治理人员对住宿学生进行治理,定时开展宁静巡查。

第三十五条 为未成年学生提供互联网上网服务的学校应当在上网设施上安装未成年人上网掩护软件,防范其接触违法或者不良信息。

第三十六条 学校应当建设健全教学实验室宁静治理制度,制定实验操作手册,规范实验操作流程,组织专业人员进行宁静检查,增强对危险物品和实验仪器设备的采购、运输、储存、使用、处置等环节的治理。

第三十七条 学校应当落实食品宁静责任,建设食品宁静治理制度,部署专门人员卖力学校食品宁静治理事情。

自办食堂的学校采购食品原料、食品添加剂、食品相关产物,应当检验供货者的许可证或者挂号证、产物及格证明,留存进货票据,增强对采购、供应、留样等环节的治理。

将食堂委托经营的学校应当对受托经营方增强监视治理,并将食品宁静作为条约须要条款。

提供集中配餐的学校应当从取得食品生产经营许可的企业订餐,并凭据要求对配送的食品进行检验。

第三十八条 学校应当依照国家学校卫生事情划定设置医院或者卫生室,配备卫生专业技术人员或者保健教师;建设健全学生康健查体制度,做好熏染病疫情等突发公共卫生事件的预防控制事情。

第三十九条 学校应当制定学生日常行为规范,对学生日常行为进行治理;接纳有效措施防范和制止学生在校园内携带管制刀具、打架斗殴、欺凌等不良行为或者违法行为。

幼儿园应当运用信息化手段对保育历程增强羁系,并接纳有效措施保障幼儿人身宁静。

第四十条 学校应当建设学生考勤制度,实时将学生未定时到校、擅自离校、失去联系等异常情况见告学生家长,并接纳处置措施,须要时向公安机关请求资助。

小学、幼儿园应当建设一、二年级学生和幼儿接送交接制度,不得将学生或者幼儿交给其怙恃或者其他监护人及其委托的人以外的人。

第四十一条 学校教师以及其他职工应当遵守职业道德和事情纪律,不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生;发现学生心理、行为异常或者行为具有危险性时,应当实时陈诉学校,并见告学生家长。

第四十二条 学校组织学生开展运动应当与学生的生理、心理特点以及认知能力相适应,不得组织学生加入或者从事危及人身宁静的运动。

学校组织学生加入文化娱乐、体育竞赛、社会实践等团体运动前,应当进行宁静风险评估,制定宁静风险防控方案,对学生进行宁静教育,并部署专门人员进行宁静治理。

第四十三条 学校应当关注有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理异常状况学生的在校情况,实时将相关情况见告其家长,并部署适宜的教育教学、社会实践等运动,预防意外事故的发生。

第四十四条 学校组织学生实习,应当建设实习宁静治理制度和宁静评估机制,对实习指导教师和学生开展宁静生产、劳动掩护等培训。

学校组织学生在校外实习的,凭据划定与实习单元签订实习协议,将保障学生宁静作为协议须要条款;实习单元应当保障学生休息权利并凭据划定为学生治理保险。

除相关专业和实习岗位有特殊要求外,学校不得违反划定部署学生在有宁静风险的场所、岗位实习。

第四章 应急处置与事故处置惩罚

第四十五条 发生宁静事故,学校应当立即启动处置预案,依法接纳防范、控制、救助、抢险等措施,并凭据划定陈诉县级以上人民政府教育、人力资源社会保障和其他有关部门;属于生产宁静事故的,同时陈诉应急治理部门。

切合启动宁静事故应急预案条件的,有关部门接到陈诉后应当立即启动应急预案;属于重大或者特大宁静事故的,由县级以上人民政府立即启动学校宁静应急预案。

第四十六条 泛起可能影响学校宁静的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会宁静事件风险时,县级以上人民政府卖力突发事件应对事情的部门应当立即通知学校;学校应当立即接纳停课、暂避、疏散、管控等措施。

第四十七条 学校发现学生有欺凌和暴力行为,应当接纳措施掩护、资助受伤害者,自发现之日起十日内完成视察,并凭据划定进行处置;发现涉嫌违法犯罪的,应当向公安机关报案。

第四十八条 学校发现校园性侵犯事件,应当接纳措施掩护、资助受伤害者,并立即向公安机关报案,同时向学校的主管部门陈诉。

第四十九条 学校和有关部门处置惩罚学生欺凌和暴力、校园性侵犯事件,应当依法掩护当事人的隐私。

当事人双方应当配合学校和有关部门的视察处置惩罚,学校和有关部门应当听取双方意见诉求。

第五十条 新闻媒体报道学校宁静事故,应当遵守有关执法、规则、规章的划定,恪守职业道德,做到真实、客观、公正。

发生学校宁静事故,泛起影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整信息的,县级以上人民政府及其有关部门应当实时接纳措施予以澄清。

第五十一条 发生学校宁静事故,学生家长、学生以及其他人员不得有下列滋扰事故处置和视察处置惩罚的行为:

(一)侮辱、威胁、恐吓、故意伤害学生、教师以及其他职工、事故视察处置惩罚人员或者限制其人身自由;

(二)围堵学校扰乱学校教育教学秩序;

(三)侵占、损毁学校设施、设备;

(四)携带危险物品和管制刀具进入学校;

(五)制造、散布谣言;

(六)其他违法行为。

发生前款行为,涉嫌违法犯罪的,学校应当立即向所在地公安机关报案;公安机关应当依法实时接纳措施,予以处置,维护教育教学秩序。

第五十二条 因学校宁静事故引起的民事纠纷,学校主管部门应当引导当事人通过协商、调整方式解决;当事人也可以通过诉讼方式解决。

县级以上人民政府司法行政部门、学校主管部门应当会同其他有关部门设立学校宁静事故人民调整委员会,依法调整学校宁静事故民事赔偿纠纷。

乡镇人民政府、街道服务处应当建设学校宁静事故调整事情机制,支持、资助学校处置惩罚学校宁静事故纠纷。

第五章 执法责任

第五十三条 对违反本条例划定的行为,执法、行政规则已经划定了执法责任的,适用其划定。

第五十四条 违反本条例划定,县级以上人民政府有下列行为之一的,由上级人民政府责令限期纠正;情节严重的,对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)未建设学校宁静保障和风险防控机制的;

(二)未制定学校宁静应急预案的;

(三)未保障公办学校宁静事情所需经费的;

(四)未凭据国家划定对学校进行计划、选址的;

(五)未凭据划定为公办中小学校和公办幼儿园配备专职保安员的;

(六)应当追究责任的其他行为。

第五十五条 违反本条例划定,县级以上人民政府教育、人力资源社会保障等部门及其事情人员有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级主管部门责令限期纠正,逾期不纠正的,予以通报批评;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

(一)未建设学校宁静风险防控制度,未制定学校宁静事故应急预案,或者未处置学校宁静事故的;

(二)未组织学校宁静状况评估,或者未指导学校凭据评估结果改善宁静情况的;

(三)未指导、监视学校开展宁静教育与治理相关事情的;

(四)未凭据划定对学校卖力人、宁静守卫人员等相关人员进行宁静培训的;

(五)未凭据划定对学校设施、设备状况进行宁静检查的;

(六)应当追究责任的其他行为。

第五十六条 违反本条例划定,县级以上人民政府公安、生态情况、住房城乡建设、交通运输、卫生康健、应急治理、县场监视治理、广播电视、城县治理等部门及其事情人员未依法履行与学校宁静相关的治理职责的,由本级人民政府或者上级主管部门责令限期纠正,逾期不纠正的,予以通报批评;对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十七条 违反本条例划定,学校未履行宁静教育与治理、应急处置与事故处置惩罚职责的,由县级以上人民政府教育、人力资源社会保障或者其他有关部门凭据各自职责给予警告,责令限期纠正;情节严重的,予以通报批评并取消其教育事情评先评优资格或者取消先进单元称谓,对学校直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十八条 违反本条例划定,学校发生宁静事故而且负有责任的,由县级以上人民政府教育、人力资源社会保障等部门凭据各自职责对学校直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

违反本条例划定,学校发生宁静事故,未凭据划定进行处置、陈诉的,由县级以上人民政府教育、人力资源社会保障等部门凭据各自职责给予警告,责令限期纠正,并予以通报批评;对学校直接卖力的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第五十九条 违反本条例划定,学生实施欺凌和暴力行为的,由学校给予批评教育,凭据具体情节和危害水平给予纪律处分,并将其体现记入学生综合素质评价;情节严重的,由公安机关进行警示教育或者予以训诫;组成违反治安治理行为的,依法给予处罚。

第六十条 违反本条例划定,学生家长、学生以及其他人员滋扰事故处置和视察处置惩罚,组成违反治安治理行为的,由公安机关依法给予处罚;组成犯罪的,依法追究刑事责任;造成人身伤害或者工业损失的,依法肩负赔偿责任。

第六十一条 学生在学校学习、生活期间受到人身损害的,依照民事执法划定确定学校责任;学校尽到法定教育、治理职责的,依照民事执法的划定不肩负责任。

第六章

第六十二条 经批准设立的其他教育培训机构的宁静事情,参照本条例执行。

第六十三条 本条例自2019年1月1日起施行。

 

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